Finansowanie działalności organizacji międzynarodowych - ujęcie modelowe

Podstawowe rodzaje kosztów działalności OM – 2 podstawowe kategorie:
• Wydatki na wewnętrzne funkcjonowanie OM – pkt A
• Wydatki na zewnętrzne funkcjonowanie OM – pkt B

Pkt A)
- w związku z faktem iż działalność większości OM to regularne spotkania na różnych szczeblach, pomocy udzielają organy administracyjne – działalność administracyjna, której koszty ujmowane w budżecie administracyjnym (który w większości OM pokrywa się z pojęciem budżetu zwyczajnego, czyli obejmującego wszystkie wydatki OM)
- wydatki w ramach budżetu administracyjnego pokrywane z wyjątkiem organizacji finansowych zasadniczo lub wyłącznie z dochodów uzyskiwanych ze składek członkowskich uzupełnianych innymi dochodami organizacji
- można podzielić na 5 grup kosztów:
• Utrzymanie personelu OM – płace personelu i koszty jego ubezpieczenia socjalnego, ok. 75% wydatków adm.
• Odbywanie sesji organów OM – wynajęcie sal na posiedzenie, koszty przejazdu i utrzymania własnego personelu do obsługi posiedzeń, koszty udziału ekspertów, z reguły koszty udziału przedstawicieli państw członkowskich pokrywają państwa wysyłające, w większości OM zwyczaj iż gdy posiedzenie nie odbywa się w siedzibie OM państwo na którego posiedzenie ma miejsce pokrywa część kosztów związanych z sesją; ok. 3% budżetu adm.
• Utrzymanie własnych lub wynajętych budynków na siedzibę OM i jej organów – ok. 3-10%; dla państw jak największa liczba OM usytuowanych na terytorium ma znaczenie ekonomiczne i polityczne (podniesienie rangi); wiele państw wydzierżawia OM nieruchomości bezpłatnie lub na bardzo dogodnych warunkach; także darowizny osób fizycznych i prawnych
• Zakup sprzętu i innego wyposażenia – wysokie w przypadku organizacji naukowo- badawczych, tu wydatki te nie są częścią budżetu administracyjnego, ale operacyjnego, bo związane z normalnym funkcjonowaniem organizacji lub inwestycyjnego
• Wydatki ogólne – opłaty za korzystanie z poczty, telefonu, etc.
Szczególnie wysoki udział wydatków na wewnętrzne funkcjonowanie cechuje OM powszechne o kompetencjach uniwersalnych i niektóre regionalne.

Pkt B)
W ramach działalności poza swymi ramami instytucjonalnymi zewnętrzna działalność operacyjna, tj. udzielanie pomocy technicznej, kredytowej, przeprowadzanie operacji peace-keeping, wykonywanie pewnych świadczeń dla państw członkowskich. Działalność ta ujmowana jest w budżecie operacyjnym. W OM, których podstawowe akty prawne nie traktują prowadzenia przez nie działalności operacyjnej jako podstawowego celu organizacji, budżet operacyjny pokrywa się z pojęciem nadzwyczajnego, tj. obejmującego wydatki, które są wykonywane w ramach zadań nie będących niezbędnym elementem funkcjonowania OM.