1. Czym jest Unia Europejska?
Unia Europejska jest związkiem państw członkowskich Wspólnot Europejskich (EWG, EWWiS i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej) utworzonym w 1993 roku. Celem UE jest utworzenie unii gospodarczej, monetarnej i politycznej oraz wprowadzenie wspólnego obywatelstwa wśród państw zrzeszających.
[definicja wg Encyklopedii PWN]
Niezwykle trudno jest sprecyzować znaczenie pojęcia Unii Europejskiej, gdyż jest to temat bez dna – temat „rzeka”. Można jednak przyjąć, że stanowi ona ponad instytucjonalny i ponadnarodowy mechanizm integracyjny. Unia nie funkcjonuje jak państwo, ponieważ nie ma wielu jego uprawnień, na przykład nie może stosować przymusu.
Powstanie Unii Europejskiej jest fenomenem politycznym – dowiodło, iż w XX i XXI wieku może istnieć i funkcjonować system bez klasycznego aparatu państwa.
2. Unia Eurpoejska jako wspólnota polityczna.
Unia Europejska została powołana na mocy traktatu o UE podpisanego w Maastricht 7 lutego 1992 ro. oraz preambuły* i art. 1 Jednolitego Aktu Europejskiego z 1 lipca 1987 r.
Powstanie tej ponadnarodowej organizacji nie zastąpiło dotychczasowych Wspólnot Europejskich. Funkcjonują one nadal, tym samym zachowując podmiotowość prawną i międzynarodową**.
Instytucje europejskie
• Rada Europejska (ang. European Council)
Powstała w 1974 r. Jej posiedzenia – czyli spotkania szefów państw i rządów, odbywają się co najmniej dwa razy w roku na terenie kraju, który aktualnie sprawuje prezydencję. Jest to organ, który wytacza strategiczne cele rozwoju, definiuje założenia polityczne UE oraz rozstrzyga kwestie sporne i zajmuje się aktalnymi problemami Unii.
*preambuła - wstęp do aktu prawnego, wyjaśniający okoliczności wydania aktu oraz cele, jakim powinien służyć; poprzedza przepisy prawne ujęte w artykuły i paragrafy.
**wyjątkiem jest EWWiS, która została zawarta na 50 lat; termin jej obowiązywania minął w lipcu 2002r.
• Rada Unii Europejskiej (ang. Ccil of The Europenian Union)
Organ ten jest głównym organem decyzyjnym. Reprezetuje państwa członkowskie, uchwala akty prawne. Wraz z Parlamentem Europejskim sprawuje kontrolę nad budżetem UE. Uchwala także układy międzynarodowe. Najważniejszym jednak jej zadaniem jest koordynacja polityki gospodarczej, wewnętrznej i zagranicznej.
• Parlamement Europejski (ang. European Parliament)
Jedyny organ wybierany przez obywateli. Ma charakter konsultacyjno - doradczy. Współuczestniczy w procesie tworzenia prawa, zatwierdzanie budżetu Unii oraz wyrażanie zgody na powoływanie członków Komisji Europejskiej
• Komisja Europejska (ang. European Commission)
Jest to naczeelny organ wykonawczy.
